PYTANIA I WĄTPLIWOŚCI

Pytanie 1  (Referendum w sprawie nadania statusu miasta, korzyści i koszty związane z nadaniem statusu miasta)

Dzień dobry chciałem zapytać czy odbędzie się referendum w sprawie nadania praw miejskich miejscowości Czudec uważam że znaczna część mieszkańców jest przeciwna temu pomysłowi i powinni mieć możliwość oddania głosu w tak kluczowej sprawie . Dodatkowo chciałem zapytać jakie korzyści odniesie Czudec na nadaniu praw miejskich oraz jakie będą koszty ich nadania oraz co uzyska przeciętny mieszkaniec Czudca na zmianie statusu z wsi na miasto.

Odpowiedź:

Zgodnie z art. 4c ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U.2025.1153) referendum lokalne przeprowadza się w sprawach: utworzenia, połączenia, podziału
i zniesienia gminy oraz ustalenia granic gminy. Powyższy katalog nie zawiera kwestii nadania miejscowości statusu miasta, o którym stanowi art. 4 ust. 2 pkt 2 powołanej ustawy.

Nadanie miejscowości statusu miasta następuje w drodze Rozporządzenia Rady Ministrów na wniosek składany przez Radę Gminy poprzedzony konsultacjami
z mieszkańcami. Zasady prowadzenia konsultacji określa Rada Gminy, w drodze uchwały, która wchodzi w życie 14 dni po jej ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym. Uchwała w tej sprawie została podjęta 31 października br., podczas ostatniej sesji.
W uchwale Rada Gminy określiła wzór ankiety konsultacyjnej dającej możliwość wypowiedzenia się mieszkańcom gminy „za” lub „przeciw”, a także wstrzymania się od głosu w temacie powyższej zmiany. Wyniki konsultacji zostaną udostępnione mieszkańców oraz przedstawione radnym, którzy na ich podstawie podejmą decyzję o skierowaniu (bądź nie) wniosku do Rady Ministrów, która ostatecznie zdecyduje
w tej sprawie.

Ankieta konsultacyjna zostanie udostępniona mieszkańcom niezwłocznie po uprawomocnieniu się uchwały Rady Gminy Czudec, o której była mowa powyżej.

Korzyści ze zmiany statusu na miasto

Wg powszechnej opinii uzyskanie statusu miasta powoduje wzrost nie tylko prestiżu
i możliwości rozwoju miejscowości, ale także otwiera nowe możliwości korzystania
z funduszy UE nie tylko przeznaczonych dla obszarów wiejskich, ale również dla miast.  Możliwość pozyskania większych środków unijnych to szansa na nowe inwestycje, które mają bezpośredni wpływ na poprawę warunków życia mieszkańców.

Koszty związane ze zmianą statusu

Szacowane koszty będą niewielkie – zawiązane głównie z wymianą tablic informacyjnych na budynkach administracyjnych oraz pieczęci urzędowych. Mieszkańcy nie będą ponosili żadnych kosztów – powyższa zmiana nie spowoduje konieczności wymiany dowodów osobistych, ani innych dokumentów, nie wzrastają również automatycznie podatki, ani opłaty lokalne (ich wysokość ustala Rada Gminy), a nauczyciele nie stracą dodatku wiejskiego (w miastach do 5 tys. mieszkańców taki dodatek nadal przysługuje).

Pytanie 2

Czy wynik ankiety jest wiążący dla rady gminy, czy jest jedynie sugestią którą można zignorować?

Odpowiedź:

Wyniki konsultacji mają one charakter opiniotwórczy. Wyniki konsultacji będą przedstawione radnym, którzy na ich podstawie podejmą decyzję o skierowaniu (bądź nie) wniosku do Rady Ministrów. Rada weźmie pod uwagę opinie i uwagi zgłoszone przez mieszkańców podczas konsultacji, ale ma też prawo podjąć decyzję odmienną od sugestii społeczności.

Pytanie 3

Jaki będzie sposób przeprowadzania ankiety konsultacyjnej oraz kto będzie liczył głosy oraz jaki nadzór będzie przeprowadzony nad przebiegiem głosowania?

Odpowiedź:

Sposób przeprowadzania konsultacji został określony w uchwale Rady Gminy podjętej na sesji w dniu 31 października br. Mieszkańcy wszystkich sołectw będą mieli możliwość wyrażenia stanowiska poprzez wypełnienie ankiety. Ankieta zostanie udostępniona zarówno w formie papierowej jak i elektronicznej. Szczegółowe informacje dotyczące udziału w konsultacjach oraz wzór ankiety zostaną podane do wiadomości mieszkańców po uprawomocnieniu się uchwały, o której jest mowa powyżej (nastąpi to prawdopodobnie końcem listopada. br.). Wyniki konsultacji zostaną ustalone przez zespół powołany przez Wójta Gminy. Wójt też będzie sprawował bezpośredni nadzór nad przebiegiem konsultacji. Wyniki konsultacji zostaną podane do publicznej wiadomości.

Pytanie 4

Jakie dokładnie środki gmina zamierza pozyskać po tym jak Czudec otrzyma prawa miejskie, jakie to będą kwoty i na co zostaną przeznaczone oraz z jakich programów będzie musieć się wycofać w związku ze zmianą statusu?

Odpowiedź

Zmiana statusu Gminy Czudec z gminy wiejskiej na gminę miejsko-wiejską nie wpłynie negatywnie na możliwości pozyskiwania środków z funduszy krajowych, ani unijnych. Nadal będziemy mogli ubiegać się o dofinansowania na inwestycje, rozwój infrastruktury, ochronę środowiska czy projekty społeczne na takich samych zasadach jak dotychczas. Uzyskanie statusu gminy miejsko-wiejskiej nie ograniczy dostępu do środków zewnętrznych, natomiast otworzy możliwość udziału w projektach skierowanych do miast.

Poziom dofinansowania w wielu programach pozostanie zbliżony jednak dokładne określenie wysokości kwot i wskazanie ewentualnego przeznaczenia środków jakie będą dostępne w przyszłości na dzień dzisiejszy nie jest możliwe. Każdy program indywidualnie określa warunki uzyskania dofinansowania, rodzaj zadań kwalifikujących się do wsparcia, a także wysokość kwot jakie można pozyskać.

Pytanie 5

Co z hodowlą zwierząt w mieście?

Odpowiedź

W mieście można hodować zwierzęta, ewentualne zakazy mogą wynikać z lokalnych przepisów, jednak na terenie gminy Czudec nie wprowadzono i nie planuje się wprowadzenia przepisów ograniczających hodowlę zwierząt po uzyskaniu statusu miasta.

Pytanie 6

Co daje uzyskanie statusu miasta?

Odpowiedź:

Status miasta może przyczynić się do wzrostu prestiżu miejscowości Czudec, podniesienia jego znaczenia, rangi, rozwoju gospodarczego z wykorzystaniem walorów i atutów np. w dziedzinie turystyki, a także otwiera możliwość pozyskania dodatkowy środków kierowanych do miast.

Pytanie 7

Co z herbem Gminy?

Odpowiedź:

Herb dotychczasowej gminy nie ulega zmianie.

Pytanie 8

Jakie mogą być koszty przedsięwzięcia po otrzymaniu statusu miasta?

Odpowiedź:

Koszty nie będą wysokie. Niezbędna będzie wymiana pieczęci urzędowych, pieczątek, szyldów na budynkach, materiałów promocyjnych, aktualizacja strony internetowej itp. Nie będą to koszty znaczące (kilka tys. zł).

Pytanie 9

A co z Wójtem Gminy?

Odpowiedź:

Nie będzie wyborów przedterminowych Wójta Gminy. Organ wykonawczy gminy zmieni nazwę z Wójta Gminy Czudec na Burmistrza Miasta i Gminy Czudec.

Pytanie 10

Czy będzie potrzeba organizować przedterminowe wybory radnych i sołtysów?

Odpowiedź:

W związku z uzyskaniem praw miejskich nie ma potrzeby przeprowadzania nowych wyborów. Obecni Radni Rady Gminy i Sołtysi będą pracować do końca kadencji. Nie będzie równie potrzeby przeprowadzania wyborów sołtysa w Czudcu, gdyż nie planuje się zmian w podziale gminy na jednostki pomocnicze. Na terenie miejskim nadal będzie funkcjonowało sołectwo.

Pytanie 11

Czy zmieni się liczba radnych Rady Gminy?

Odpowiedź:

Liczba radnych Rady Gminy nie ulegnie zmianie. Z Kodeksu wyborczego wynika, że w gminach do 20 tys. mieszkańców wynosi ona 15. Tak też jest w naszym przypadku i tak pozostanie.

Pytanie 12

Czy trzeba się będzie przemeldować i wyrobić nowy dowód osobisty?

Odpowiedź:

Meldunki i ulice pozostaną w obecnym kształcie. Dowody osobiste będą ważne do czasu utraty ich terminu ważności. W nowych przypadkach zmieni się nazwa organu wydającego z Wójta Gminy na Burmistrza Miasta i Gminy.

Pytanie 13

Jak będzie wyglądała możliwość pozyskiwanie środków zewnętrznych, w tym z UE?

Odpowiedź:

Miasta obecnie mają szersze możliwości ubiegania się o te środki zarówno dla miasta jak i wsi na terenie gminy. Jedynie gospodarstwa agroturystyczne na terenach miejskich mogą stracić dostęp do środków zewnętrznych.

Pytanie 14

A co ze świadczeniami z pomocy społecznej?

Odpowiedź:

Pomoc społeczna świadczona jest przez ośrodki pomocy społecznej w oparciu ustawę o pomocy społecznej i inne ustawy. Zasady, jakie obowiązują są takie same dla wsi oraz miast i zależne są od sytuacji materialnej i życiowej konkretnych mieszkańców. Tak więc tutaj też nie będzie zmian.

Pytanie 15

Jak będzie ze stypendiami dla dzieci i młodzieży oraz subwencją oświatową?

Odpowiedź:

Nie zmienią się zasady pomocy, gdyż jest taka sama dla wsi jak i miast. Pomoc może otrzymać uczeń w trudnej sytuacji materialnej wynikającej z niskich dochodów w rodzinie. Pomoc ta nie zależy od miejsca zamieszkania. Zasady ustalania subwencji oświatowej nie ulegają zmianie, gdyż jest ustalana na podobnych zasadach na terenach wiejskich i miastach do 5 tys. mieszkańców.

Pytanie 16

Czy nauczyciele stracą dodatki wiejskie?

Odpowiedź:

Dodatek wiejski wnosi 10% płacy zasadniczej nauczyciela zatrudnionego na terenie wiejskim oraz w mieście liczącym do 5 tys. mieszkańców. Wynika to z Karty Nauczyciela. Tak więc te dodatki zostaną w naszej gminie utrzymane. Nauczyciele ich nie stracą.

Pytanie 17

Co z opłatami za odpady, wodę i kanalizację?

Odpowiedź:

Podobnie jak w poprzednich przypadkach – zmiana statusu miejscowości nie ma żadnego wpływu na wysokość tych opłat.

Pytanie 18

Czy zmieni się opłata cmentarna?

Odpowiedź:

Jej wysokość ustalana jest przez zarządców cmentarzy. W przypadku gminy cmentarzami komunalnymi zarządza Wójt Gminy i jej wysokości jest przez niego ustalana. Nie planuje się wprowadzania zmian w tym zakresie w związku z uzyskaniem statusu miasta.

Pytanie 19

Czy wzrośnie podatek rolny, podatek od nieruchomości, opłaty targowej i innych opłat lokalnych?

Odpowiedź:

Nie zmienią się zasady uchwalania tych podatków. Podatkiem rolnym objęte są grunty stanowiące w ewidencji gruntów użytki rolne niezależnie, czy położone są na wsi, czy w mieście. Rada Gminy ustala stawki na podstawie komunikatu Prezesa GUS w sprawie średniej ceny żyta.

Podatek od nieruchomości również uchwalany jest poprzez Radę Gminy z uwzględnieniem stawek określonych w Rozporządzeniu Ministra Finansów. Jest on taki sam zarówno dla wsi jak i dla miast.

Podobnie jest z opłatą targową i opłatami lokalnymi - są takie same dla miast i wsi. Ich wysokość ustala Rada Gminy, która musi uwzględnić przepisy Rozporządzenia Ministra Finansów, określającego górne granice tych stawek.

Pytanie 20

Jakie będą koszty związane ze zmianą statusu?

Odpowiedź:

Szacowane koszty będą niewielkie – zawiązane głównie z wymianą tablic informacyjnych na budynkach administracyjnych oraz pieczęci urzędowych. Mieszkańcy nie będą ponosili żadnych kosztów – powyższa zmiana nie spowoduje konieczności wymiany dowodów osobistych, ani innych dokumentów, nie wzrastają również automatycznie podatki, ani opłaty lokalne (ich wysokość ustala Rada Gminy), a nauczyciele nie stracą dodatku wiejskiego (w miastach do 5 tys. mieszkańców taki dodatek nadal przysługuje).

Pytanie 21

Jakie korzyści odniesie Czudec na nadaniu praw miejskich?

Odpowiedź:

Wg powszechnej opinii uzyskanie statusu miasta powoduje wzrost nie tylko prestiżu
i możliwości rozwoju miejscowości, ale także otwiera nowe możliwości korzystania
z funduszy UE nie tylko przeznaczonych dla obszarów wiejskich, ale również dla miast.  Możliwość pozyskania większych środków unijnych to szansa na nowe inwestycje, które mają bezpośredni wpływ na poprawę warunków życia mieszkańców.

Pytanie 22

Czy w związku z projektem przywrócenia praw miejskich wsi Czudec planowane jest rozszerzenie granic wsi / miasta? Czy Przedmieście Czudeckie nadal pozostanie wsią, czy będzie włączone do Czudca? Co z nieruchomościami położonymi na granicy. Przykładem jest ulica Prosta, która oddziela Czudec od Przedmieścia Czudeckiego. Czy jest szansa na włączenie nieruchomości znajdujących się po drugiej stronie drogi do miejscowości Czudec?

Odpowiedź:

Uzyskanie przez Czudec statusu miasta nie dotyczy Przedmieścia Czudeckiego lecz wyłącznie miejscowości Czudec. W ramach tej procedury nie ma możliwości wprowadzenia żadnych zmian granic administracyjnych, rozszerzania granic Czudca, ani włączenia części Przedmieścia Czudeckiego, czy ul. Prostej do Czudca.

Pytanie 23

Myślę, że bardzo istotne dla wielu mieszkańców Czudca, jest pytanie w sprawie zgód na budownictwo mieszkaniowe na działkach klasy I-III w granicach ewentualnego miasta Czudec. Proszę o potwierdzenie, że będzie można budować domy jednorodzinne na gruntach klasy I-III w granicach miast, ponieważ w tym przypadku nie obowiązuje zakaz wydawania decyzji o warunkach zabudowy (WZ) dla gruntów rolnych klasy I-III.

Odpowiedź:

Zgodnie z art. 10a ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 82) przepisów ograniczających przeznaczanie działek na cele nierolnicze i nieleśne nie stosuje się do gruntów rolnych położonych w granicach administracyjnych miast. Oznacza to, że na dzień dzisiejszy odrolnienie nie wymaga formalnych zezwoleń, ani zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, co umozliwia zabudowę w miastach na klasach gruntu I-III.

Pytanie 25

Chciałem się dowiedzieć czy jak teraz płace podatek rolny, a Czudec zmieni się na miasto to czy stracę status rolnika na zabudowania gospodarcze?

Odpowiedź:

Zmiana statusu miejscowości na miasto nie wpływa na zmianę statusu rolnika. Wg obecnie obowiązujących przepisów realizacja zabudowy siedliskowej jest możliwa w przypadku gdy powierzchnia gospodarstwa rolnego związanego z tą zabudową przekracza średnią powierzchnię gospodarstwa rolnego w danej gminie lub inwestor posiada gospodarstwo rolne. Po uchwaleniu planu ogólnego, zabudowa zagrodowa będzie mogła być realizowana jedynie na obszarach wskazanych w planie ogólnym jako strefy (np. strefa wielofunkcyjna z zabudową zagrodową - SZ).

Pytanie 27

Czy obecnie opracowywane plany ogólne zagospodarowania przestrzennego będą musiały być zmienione? Czy będzie możliwość zmiany tych planów? Jeśli tak, to czy będzie możliwość zwiększenia powierzchni przeznaczonej pod zabudowę jednorodzinną oraz przemysłową? Czy status miasta bezpośrednio wpływa na liczbę działek mogących być przeznaczonych pod zabudowę w w/w planie?

Odpowiedź:

Plan ogólny nie będzie musiał być zmieniany, jeśli zmieni się status wsi Czudec na miasto. Zwiększenie powierzchni przeznaczonej pod zabudowę musi być poparte wnioskami z opracowanej Strategii Rozwoju Gminy Czudec lub w oparciu o wytworzone nowe Obszary Uzupełnienia Zabudowy. Powierzchnia terenów przemysłowych nie jest bilansowana w planie ogólnym, nie ma ograniczeń ilościowych.

Pytanie 28

Czy ulegnie zmianie możliwość lokalizacji zakładów produkcyjnych oraz firm?

Odpowiedź:

Od dnia wejścia w życie planu ogólnego nowe inwestycje (w tym lokalizacja zakładów produkcyjnych) będą musiały być zgodne z  wyznaczonymi strefami w planie ogólnym, dla których będzie opracowany miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego lub warunki zabudowy jeśli teren znajduję się tzw. Obszarze Uzupełnienia Zabudowy.